Wild Kabayo, Mga Simbolo ng Kanluran, Kicking Up Controversy
Ang artikulong ito ay nakatutok sa paksa ng mga kabayong ligaw sa Kanluran, lalo na sa Nevada. Ang isyu ay ang patuloy na pagtaas sa populasyon ng mga hayop na ito at kung ano ang dapat gawin upang mapanatili ang parehong mga malusog na kabayo at ang mga pampublikong saklaw ng lupain kung saan sila gumala. Ang mga patakaran at regulasyon para sa pagharap sa mga kabayong ligaw ay nabaybay sa Mga Wild Horse-Free Roaming at Burros Act of 1971 (at kasunod na mga susog sa 1976, 1978, at 2004).
Ang pangunahing pederal na ahensiya na nakikitungo sa mga kabayong ligaw at burros sa pampublikong lupain ay ang Bureau of Land Management (BLM), isang braso ng Kagawaran ng Panlabas ng Estados Unidos. Ang BLM State Office para sa Nevada ay matatagpuan sa 1340 Financial Blvd., Reno NV 89502. Mga oras ng opisina ay 7:30 am hanggang 4:30 pm, Lunes hanggang Biyernes. Ang numero ng telepono ng impormasyon ay (775) 861-6400. Ang ilan sa mga impormasyon para sa kuwentong ito ay ibinigay ng Susie Stokke, Wild Horse & Burro Program Lead para sa BLM Nevada, Resources Division.
Masyadong Maraming Mga Wild Kabayo
Ito ay isang kumplikadong isyu na may maraming mga paglipat ng mga bahagi at nakikipagkumpitensya interes. Ang BLM ay kinakailangan upang pamahalaan ang mga kabayo at saklaw bilang inutos ng batas 1971 at ang mga susog nito. Sa madaling sabi, ang ibig sabihin nito ay ang pag-iingat ng bilang ng mga kabayo ay balanse sa mga nakikipagkumpitensya sa paggamit tulad ng mga baka na nagpapagod upang ang kalusugan ng mga kabayo at ang hanay ay hindi nakompromiso. Ayon sa BLM, may napakaraming mga kabayo sa labas at ang mga bagay ay wala sa palo.
Ang isang BLM Factsheet na inisyu noong Hunyo 30, 2008 ay nagsasaad na mayroong humigit-kumulang 33,000 kabayong ligaw at burros (29,500 kabayo, 3,500 burros) sa mga lupang pinangangasiwaan ng BLM sa mga estado ng Kanluran. Ang Nevada ay tahanan sa halos kalahati ng mga hayop na ito. Nakilala ng BLM ang 27,300 bilang bilang ng mga kabayo at burros na maaaring manirahan sa mga pinamamahalaang lupain sa balanse sa iba pang mga kasabay na paggamit (pagpapasuso, mga hayop, pagmimina, libangan, atbp.).
Ang numerong ito ay tinatawag na naaangkop na antas ng pamamahala (AML). Sa buong bansa, may mga 5,700 masyadong maraming mga hayop na hindi kabit-kabit sa saklaw. Sinabi ni Stokke na ang AML sa Nevada ay 13,098, na may populasyon na 23% sa itaas na sa 16,143 (bilang ng Pebrero, 2008).
Nagbibigay ang BLM ng mga sobrang hayop na inalis mula sa hanay sa parehong mga pang-matagalang at pangmatagalang mga pasilidad sa paghawak. Mayroong higit sa 30,000 kabayo at burros na kasalukuyang pinupunan at inaalagaan sa maraming mga lokasyon, kabilang ang Palomino Valley National Adoption Center hilaga ng Sparks, Nevada. Sa taon ng pananalapi 2007, ang BLM ay gumastos ng $ 21.9 milyon sa $ 38.8 na wild horse at burro na badyet sa pagpapanatili lamang sa mga hayop sa mga may hawak na pasilidad. Ang mga numero na ibinigay sa mga kamakailang gastos sa pagtatantya ng BLM Factsheet ay doble sa $ 77 milyon sa 2012 kung ang mga umiiral na mga kasanayan sa pamamahala ay isinasagawa. Dahil ang naturang pagpopondo ay malamang na hindi matupad, ang BLM ay kailangang gumawa ng ilang mahihirap na pagpipilian, na walang alternatibo lalo na nakakaakit o kaaya-aya.
Pagbabawas ng Wild Horse Adoptions
Ang pagbibigay ng mga kabayo at burros para sa pag-aampon ay isang pangunahing paraan ng paglipat ng mga labis na hayop sa hanay at sa pribadong pangangalaga. Habang patuloy pa rin ang pagpapatakbo ng programa ng BLM, ang mga numero ay hindi na gumagana.
Noong 2007, umabot sa 7,726 na mga hayop ang binubuo at 4,772 ang pinagtibay. Sa pagsasaalang-alang na ang mga kabayong ligaw at burros ay maaaring doblehin ang laki ng kanilang kawan sa bawat apat na taon, at wala silang natural na predator maliban sa mga leon sa bundok sa ilang nakakalat na mga lugar sa paligid ng Nevada, hindi mahirap makita kung gaano ang mga numerong ito ay magiging higit na panustos maliban kung ang isang bagay ay tapos na.
Sinabi ni Stokke na ang mga adoption ay bumaba sa loob ng maraming taon, na ang huling dalawang taon ay bumaba sa isang accelerating rate. Sa ngayon sa 2008, ang rate ay kalahati lamang ng layunin na kinakailangan upang makamit ang AML na nilalayon ng BLM. Sinabi niya na, para sa maraming kadahilanan tulad ng pagpapalit ng mga demograpiko at pagtaas ng mga gastos, ang demand ay hindi naroroon.
Pagbabago sa Demograpiko, Mga Halaga ng Pagtaas
Ang pagpapanatiling kabayo ay hindi mura. Ayon kay Stokke, ang anim na tonelada ng hay na kabayo ay nangangailangan ng bawat taon na nagkakahalaga ng $ 900 noong 2007.
Noong 2008, ito ay magiging $ 1920. Magdagdag ng iba pang mga gastos tulad ng feed grain, mga kuwenta ng gamutin ang hayop, riding tack, trak at trailer, pastulan at kamalig, boarding (kung hindi ka nakatira sa bansa), at mayroon kang isang makapangyarihang mahal na hayop. Ang presyo nag-iisa ay pinipigilan ang maraming mga tao mula sa pagpapatibay, at may mga hindi bilang ng maraming mga tao kahit na interesado na may ilang taon na ang nakakaraan. Bilang lipunan ay naging urbanized, ang bilang ng mga tao na may mga kabayo bilang bahagi ng kanilang kultura diminishes. Ang urbanisasyon ay naglalagay din sa mga espasyo sa paligid ng mga paliparan ng mga lunsod kung saan umiiral ang bukas na espasyo, pastulan, at mga bukid. Doon ay hindi tulad ng maraming lugar para sa mga kabayo.
Sinusubukan ng BLM na itugma ang mga adoption sa mga lugar na mayroon pa ring makabuluhang kultura ng kabayo. Ang Nevada ay isa sa kanila, ngunit ang urban sprawl ay nagkaroon ng negatibong epekto, at diyan ay hindi maraming tao dito. Kabilang sa iba ang Texas, Wyoming, California, at Wisconsin.
Ang isa pang kadahilanan na itinuturo ni Stokke ay ang pangkalahatang tanggihan ng industriya ng kabayo. Kapag ang mga oras ay matigas, maraming mga tao na nag-iingat kabayo, kung ligaw na mustangs o hindi, maaari hindi na kayang gawin ito. Sa pasilidad ng Palomino Valley sa hilaga ng Sparks, sinabi niya na siyam na burros ang ibinalik sa taong ito, kasama ang mga taong nagbabanggit ng mga kahirapan sa ekonomiya kung bakit hindi nila mapigil ang mga hayop.
Posibleng Mga Solusyon sa Wild Horse
"Sa wakas, kailangan namin ng 33,000 magagandang bahay, kung hindi namin mahanap ang mga ito, mayroon lamang kami ng ilang mga pagpipilian. Ang mga ito ay napakahirap na desisyon," sabi ni Stokke, na tumutukoy sa mga kabayo na nasa mga pasilidad na may hawak.
Ang isang pagpipilian ay upang ihinto ang pag-iipon ng mga kabayo mula sa saklaw, sa gayo'y ititigil ang akumulasyon ng mga hayop sa mga humahawak ng mga pasilidad at ang tumataas na presyo ng pagpapanatili sa kanila roon. Ang BLM Deputy Director Henri Bisson, sa isang kamakailang kuwento sa Reno Gazette-Journal, sinabi ang paghinto ng pag-ikot ay magreresulta sa malubhang pinsala sa mga rangelands at sa gutom ng maraming kabayo.
"Sa akin, ang pinaka-hindi makataong bagay ay upang makita ang mga hayop na ito ay magdusa at mamamatay mabagal sa hanay. Ito ay isang malupit na kamatayan," sabi ni Stokke. Ito ay lumalabag din sa utos na nakapaloob sa batas ng 1971 na nangangailangan ng BLM upang mapanatili at protektahan ang malusog na mga kabayo sa malusog na lupain. Ang isang kumbinasyon ng mga adoptions at euthanasia ay isang bagay na kailangang isaalang-alang, sinabi ni Bisson sa Nauugnay na Pindutin, dahil sa mga hadlang sa badyet at ang pangangailangan na sumunod sa batas.
Ang BLM ay may awtoridad na patayin ang mga kabayong ligaw at burros. Ayon sa BLM Factsheet, ang isang 1978 susog sa orihinal na batas "ay nagpapahintulot sa BLM na pahinain ang labis na mga kabayong ligaw at burros na kung saan ang pangangailangan ng pag-aampon ng mga kuwalipikadong indibidwal ay hindi umiiral."
Mula noong 2004, ang BLM ay nagbebenta ng mga kabayo at burros na alinman sa hindi kukulangin sa 10 taong gulang o ipinasa sa pamamagitan ng pag-aampon nang hindi bababa sa tatlong beses. Ang awtoridad na gawin ito ay pinagtibay sa isang susog sa orihinal na batas.
Sa ngayon, ang mga benta ay para lamang sa mga mamimili na nagpaplano na magbigay ng pangmatagalang pangangalaga, ngunit may isang probisyon na ibenta ang "walang limitasyon," ibig sabihin ang mga hayop ay maaaring ilagay sa anumang legal na paggamit sa sandaling ang pamagat ng pamagat mula sa BLM sa isang pribadong may-ari.
Ang opsyon upang magpatuloy sa negosyo gaya ng dati ay umiiral din. Kung patuloy ang kasalukuyang pagpapatibay, pag-alis, at paghawak ng mga patakaran, tinatantya na ang mga gastos ay maabot ang $ 77 milyon sa 2012.
Ang paglalaan para sa 2008 ay mas mababa kaysa sa 2007 para sa $ 1.8 milyon, kaya hindi ito lumilitaw na may sapat na pampulitikang suporta upang ipagpatuloy ang programa habang umiiral na ito.
Ayon kay Stokke, kasalukuyang walang praktikal na ahente ng pagkamayabong sa pagkamayabong para sa mga kabayong ligaw. Ang umiiral ay tungkol sa 90% na epektibo para sa unang taon, kung inilalapat sa tamang oras ng taon. Ang likas na katangian ng kabayo kabayo roaming sa buong malawak na Nevada saklaw ay gumagawa ito ng isang matigas panukala. Gayunpaman, ang BLM ay nagtatrabaho sa isang proyektong pananaliksik kasama ang American Humane Society upang bumuo ng isang agent ng birth control na parehong lubos na epektibo at gumagana sa loob ng isang span ng ilang taon.
Halaga-Idinagdag Wild Kabayo
Sinusuportahan ng BLM ang mga programang idinisenyo upang mapahusay ang halaga ng mga kabayong ligaw sa mga potensyal na tagapagtangkilik. Sa pakikipagtulungan sa Mustang Heritage Foundation, tumutulong ang BLM na tumulong sa subsidyo sa pagsasanay ng mga kabayong ligaw upang maging mas kaakit-akit sila bilang mga kandidato sa pag-aampon kaysa sa mga bago sa range.
Gumagana rin ang BLM sa ilang mga kagawaran ng pagwawasto ng estado. Sa Nevada, ang mga bilanggo na sinanay na ligaw na kabayo ay magagamit para sa pag-aampon sa pamamagitan ng Nevada Department of Corrections, Warm Springs Correctional Center sa Carson City. Sa iba't ibang panahon, ang mga pampublikong auction ng mga sinanay na kabayo ay gaganapin din.
Para sa karagdagang impormasyon, mangyaring tawagan (775) 861-6469.
Gustong Malaman ang mga Kongreso
Si Nick Rahall, Tagapangulo ng Komite ng Kapulungan sa Likas na Kayamanan, at Raul Grijalva, Tagapangulo ng Sub-Committee sa Mga Pambansang Parke, Kagubatan at Pampublikong Lugar, ay sumulat ng isang opisyal na sulat ni Bisson, na may petsang Hulyo 9, 2008, na binabanggit ang kanilang mga alalahanin tungkol sa posibleng pagkilos ng BLM na may paggalang sa pagpapalit ng mga kasalukuyang patakarang kabayo at mga patakaran ng burro at mga kasanayan. Mayroon silang maraming mga katanungan tungkol sa kung paano at kung bakit nahahanap ang BLM mismo sa isang posisyon ng pagkakaroon upang isaalang-alang ang pagpatay dahil sa awa para sa ligaw na kabayo at burros. Hinihiling nila na ang BLM ay hindi kukuha ng karagdagang aksyon hanggang sa ulat ng isang Gobyerno ng Pananagutan sa Tanggapan (GAO) tungkol sa pamamahala ng wild horse at burro na programa ay natanggap at nasuri ng Kongreso, BLM, at National Wild Horse at Burro Advisory Board.
Ang ulat ay dahil sa Setyembre, 2008.
Isumite ang Iyong mga Komento sa BLM Wild Horse at Burro Program
Sa puntong ito, sinisiyasat ng BLM ang lahat ng mga opsyon na legal na magagamit para sa pamamahala ng wild horse at burro populasyon. Kung nais mong magbigay ng mga komento at impormasyon bilang isang miyembro ng publiko, ang BLM website ay may online na form para sa pagsusumite ng mga komento.
Wild Horse and Burro Impormasyon mula sa BLM
- Ang Wild Free-Roaming Horses at Burros Act of 1971
- BLM National Wild Horse at Burro Information Centre
- BLM Nevada Wild Horse & Burro Program
- BLM National Wild Horse & Burro Program
- National Wild Horse & Burro Advisory Board
Pag-aampon ng Wild Horse o Burro
- Pagsagip ng Wild Horse o Burro sa Nevada
- Programa ng Adoption ng Wild Horse & Burro
- Mga Istatistika ng Programa ng Wild Horse at Burro
Pribadong Wild Horse Advocacy Groups
Ang mga pribadong grupo ng mga tagapagtaguyod ng kabayo ay nag-aalok ng iba't ibang mga punto ng pagtingin sa mga isyu sa mga kabayo. Ang mga panukalang lumulutang ay may kasamang mas epektibong kontrol sa kapanganakan, naglalagay ng mas maraming pagsisikap sa pagtataguyod ng mga kabayong ligaw bilang atraksyong panturista, at pagbibigay ng mga pagbubuwis sa buwis sa malalaking mayhawak ng lupa na handang magbigay ng pangmatagalang pangangalaga at pananim sa mga hayop na inalis mula sa saklaw.
- Mustang Heritage Foundation
- Wild Horse Preservation League
- Hayaan 'Em Run Foundation
- American Wild Horse Preservation Campaign
- Mga Lifesavers Wild Horse Rescue
- Sine-save ang Mustang ng America
Pinagmulan:
- Panayam sa 7/10/08 sa Susie Stokke, Wild Horse & Burro Program Lead para sa BLM Nevada, Resources Division.
- Factsheet: Mga Hamon Nakaharap sa BLM sa Pamamahala nito ng mga Wild Horse at Burros, Hunyo 30, 2008, Bureau of Land Management, Public Affairs Office, Washington, DC Makipag-ugnayan sa: Tom Gorey (202) 452-5137.
- Reno Gazette Journal, 7/1/08, 7/7/08.
Buong Pagbubunyag: Ako ay isang boluntaryo sa BLM Nevada State Office, lalo na kasangkot sa trabaho sa photography.